Académie mondiale des travailleurs pour assurer un système de sécurité et de protection sociales adéquat et efficace à l'intention de tous les travailleurs

Malgré les progrès réalisés ces dernières années dans l’extension de la protection sociale dans de nombreuses régions du monde, la pandémie de COVID-19 a révélé des inégalités profondes et des lacunes importantes dans la couverture sociale ainsi que dans l’exhaustivité et l’adéquation des prestations de protection sociale dans tous les pays. En 2020, seuls 46,9 p. 100 de la population mondiale étaient effectivement couverts par au moins une prestation de protection sociale, tandis que les 53,1 p. 100 restants – soit près de 4,1 milliards de personnes – étaient laissés sans protection. Le COVID-19 a provoqué une réponse sans précédent en ce qui a trait aux politiques de protection sociale. Les gouvernements ont étendu la couverture aux groupes non protégés, augmenté les niveaux de prestations ou mis en place de nouvelles prestations et mobilisé des ressources financières supplémentaires. Bien que ces mesures aient joué un rôle important d’amortisseurs, elles sont demeurées insuffisantes pour atténuer le plein impact de la crise et ont été principalement mises en œuvre dans les économies avancées, de sorte que 53,1 p. 100 de la population mondiale n’est pas protégée. Les lacunes dans la couverture de la protection sociale sont souvent liées à un sous-investissement important dans les systèmes de protection sociale. La tentation de revenir à l’assainissement budgétaire pour payer les dépenses publiques massives exigées par le COVID-19 doit être évitée, car l’austérité laisse de profondes cicatrices sociales et pénalise les plus vulnérables de la société. Les pays sont aujourd’hui à la croisée des chemins en ce qui concerne la trajectoire de leurs systèmes de protection sociale. La reprise ne sera durable et les crises futures ne pourront être atténuées que si les pays se tournent vers des systèmes de protection sociale complets, durables et à même de faire face aux chocs. La reprise ne sera soutenue et les crises futures atténuées que si les pays évoluent vers des systèmes de protection sociale complets, durables et réactifs aux chocs. Une reprise centrée sur l’humain exige que les pays renforcent leurs systèmes de protection sociale en améliorant de toute urgence la couverture et l’adéquation des prestations à l’aide de solutions adaptées. Ils doivent également reconstituer et mobiliser les ressources financières nécessaires de manière durable et équitable dans un contexte économique et budgétaire difficile. Enfin, les pays doivent améliorer la coordination entre la protection sociale, les politiques de l’emploi et les politiques économiques et budgétaires. Les politiques de protection sociale devront aussi s’attaquer à la persistance de niveaux d’informalité et d’inégalité élevés et faire face aux transformations profondes que connaît le monde du travail, sous l’effet de l’innovation technologique, des évolutions démographiques, et des changements environnementaux et climatiques. Pour faire face à ces défis, la Déclaration du centenaire de l’OIT pour l’avenir du travail (2019) a exhorté tous les membres, avec le soutien de l’OIT, à renforcer les capacités de tous à tirer parti des possibilités offertes par un monde du travail en mutation, notamment, en assurant l’accès universel à une protection sociale complète et durable. Plus récemment, les conclusions concernant la deuxième discussion récurrente sur la protection sociale (sécurité sociale), adoptées par la Conférence internationale du Travail en juin 2021, invitaient les membres de l’OIT à s’engager avec une forte volonté politique à tenir un dialogue social en vue de mettre en place des systèmes de protection sociale universels, complets, durables et adaptés, et les préserver. À cette fin, les États membres doivent établir et maintenir des socles de protection sociale définis au niveau national pour tous ceux qui en ont besoin, conformément à la recommandation (n° 202) sur les socles de protection sociale, 2012, qui serviront de tremplin pour assurer progressivement des niveaux de protection plus élevés, conformément à la convention (n° 102) concernant la sécurité sociale (norme minimum), 1952, et à la vision de la Déclaration du centenaire, en vue d’atteindre les cibles des objectifs de développement durable (ODD) en matière de protection sociale, et, plus particulièrement, les cibles 1.3 et 3.8 des ODD. Mobiliser les ressources financières nécessaires ne sera pas facile pour bon nombre de pays, mais le coût de l’inaction sera élevé. En ce sens, la solidarité et le financement international sont nécessaires pour soutenir les pays dont les capacités nationales sont insuffisantes, p. ex., par le biais de l’Accélérateur mondial pour l’emploi et la protection sociale, qui a été lancé par les Nations Unies en collaboration avec l’OIT en septembre 2021, et d’un mécanisme de financement international, tel qu’un fonds mondial pour la protection sociale. Les organisations de travailleurs jouent un rôle crucial dans le renforcement de la résilience des travailleurs et l’amélioration de la couverture et de l’efficacité de la protection sociale pour tous. Elles sont essentielles à la participation tripartite à l’élaboration des politiques de protection sociale et à la mise en œuvre des régimes de protection sociale. Cependant, elles ne sont souvent pas outillées pour participer efficacement au dialogue national sur la protection sociale, ce qui fait que, partout dans le monde, les réformes en matière de protection sociale sont mises en oeuvre sans tenir compte des intérêts des travailleurs. Ces derniers sont également souvent laissés pour compte dans le suivi et l’évaluation des régimes de protection sociale, y compris la communication des rapports concernant les ODD. OBJECTIFS Appuyer les organisations de travailleurs, dans le cadre de leur participation au Programme phare mondial de l'OIT sur la mise en place de socles de protection sociale pour tous, qui ont des positions fortes et efficaces en matière d’élaboration et de mise en œuvre des politiques de protection sociale à l’échelle nationale, régionale et mondiale, en renforçant leur compréhension: i) du rôle de la protection sociale dans les réponses apportées aux crises et au-delà; ii) de ses mécanismes de financement; iii) des impacts/incidences des réformes de la sécurité sociale, de même qu’en renforçant leur capacité à suivre et à évaluer la mise en œuvre des régimes de protection sociale. Plus précisément, le cours vise les objectifs suivants: • Partager des expériences de bonnes pratiques ayant trait à des services complets, efficaces et novateurs dispensés aux membres des syndicats en matière de protection sociale. • Faire le suivi de la résolution et des conclusions de la Conférence internationale du Travail concernant la deuxième discussion récurrente sur la protection sociale (2021) et conformément au plan d’action adopté par la 343e session (novembre 2021) du Conseil d’administration de l’OIT. • Donner les outils essentiels à une mise en œuvre efficace de la recommandation (n° 202) sur les socles de protection sociale, 2012, et à une mise en œuvre et à une promotion efficaces de la ratification de la convention (n° 102) concernant la sécurité sociale (norme minimum), 1952, ainsi que d’autres normes de sécurité sociale pertinentes. • Analyser la discussion des mandants tripartites durant la 344e session du Conseil d'administration dont l’une des questions à l’ordre du jour était: Assurer la protection sociale des travailleurs migrants et des membres de leur famille: enjeux et perspectives en vue d’un avenir meilleur. CONTENU - Efficacité de la protection sociale. - Coordination entre la protection sociale et les politiques d’emploi, économique et budgétaire. - La protection sociale comme outil de formalisation de l’économie informelle et d’amélioration de l’égalité. - Les changements qui se sont produits dans le monde du travail, dus aux innovations technologiques, à l’évolution démographique et aux changements environnementaux et climatiques, et les réponses fournies par les régimes de protection sociale. - Des socles de protection pour tous ceux qui en ont besoin, conformément à la recommandation (n° 202) sur les socles de protection sociale, 2012. - La convention (n° 102) concernant la sécurité sociale (norme minimum), 1952, et la vision de la Déclaration du centenaire en vue de la réalisation des objectifs de développement durable en matière de protection sociale. - Un suivi et une évaluation des régimes de protection sociale, y compris la communication des rapports concernant les ODD. - Des mécanismes de financement novateurs et le débat sur le financement national et la recherche d’une marge de manœuvre financière, et là où le financement national n’est pas suffisant, il faut compléter le financement national par un financement international, p. ex. par le biais de l’Accélérateur mondial et d’un fonds mondial pour la protection sociale, comme l’a suggéré le Rapporteur spécial de l’ONU sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme. - La cohérence des politiques en matière de protection sociale dans le système multilatéral et la promotion des politiques sur la santé. - La participation des syndicats et les actions syndicales dans le contexte de la pandémie de Covid-19, et le rôle qu’ils jouent pour reconstruire en mieux. PARTICIPANTS Le cours s’adresse aux dirigeants syndicaux à l’échelle nationale et au personnel professionnel qui œuvre à l’élaboration d’une politique économique et sociale et au développement international, de préférence ceux qui sont directement responsables de l’élaboration de la politique et/ou des programmes de formation des travailleurs et dont la principale responsabilité a trait aux programmes de protection sociale. Les représentants syndicaux siégeant aux conseils tripartites de sécurité sociale et oeuvrant dans les institutions de sécurité sociale sont fortement encouragés à participer au cours. Les organisations qui proposent des candidatures seront invitées à mettre un accent particulier sur la désignation de femmes candidates. Les participants doivent avoir un accès direct aux ressources suivantes: • PC, ordinateur portatif, iPad • Systèmes d'exploitation Windows • Connexion Internet • Navigateur Internet • Compte de courrier électronique • Compte Whatsapp PARTICIPANTS Le cours s’adresse aux dirigeants syndicaux à l’échelle nationale et au personnel professionnel qui œuvre à l’élaboration d’une politique économique et sociale et au développement international, de préférence ceux qui sont directement responsables de l’élaboration de la politique et/ou des programmes de formation des travailleurs et dont la principale responsabilité a trait aux programmes de protection sociale. Les représentants syndicaux siégeant aux conseils tripartites de sécurité sociale et oeuvrant dans les institutions de sécurité sociale sont fortement encouragés à participer au cours. Les organisations qui proposent des candidatures seront invitées à mettre un accent particulier sur la désignation de femmes candidates. Les participants doivent avoir un accès direct aux ressources suivantes: • PC, ordinateur portatif, iPad • Systèmes d'exploitation Windows • Connexion Internet • Navigateur Internet • Compte de courrier électronique • Compte Whatsapp LANGUES Le cours sera donné en espagnol, en anglais et en français. Bien que des compétences linguistiques supérieures ne soient pas requises, les candidats désignés doivent être en mesure de comprendre les discussions dans l’une de ces trois langues, et d’y participer. MÉTHODOLOGIE ET MATÉRIEL Le cours exige la pleine participation de tous les participants. Un matériel de formation particulier sera conçu sur mesure pour l’académie. Les séances de webinaires sont conçues pour le travail en petits groupes. Dans le cadre de ces séances, un espace sera prévu pour un échange continu d'idées, d'informations et de bonnes pratiques sur des sujets choisis. Des méthodes d'apprentissage actives seront utilisées tout au long du cours, ce qui encouragera les participants à prendre part à des discussions de groupe et à participer pleinement à tous les aspects de la formation. Essentiellement, la formation reposera sur une combinaison de présentations et d’exercices interactifs. Chaque exercice sera élaboré avec un soin particulier relativement à son impact et aux possibilités qu’il offre pour des actions futures. Une séance de synthèse finale interactive aidera à analyser les conclusions et à les rendre opérationnelles. ECAMPUS L’activité est réalisée via l’eCampus, la plateforme éducative du Centre international de formation de l’OIT. La plateforme est utilisée avant, pendant et après la formation pour la diffusion d’informations sur le cours, la communication et la collaboration, les retours d’information et le contenu multimédia. EVALUATION L’évaluation finale du cours portera sur l’atteinte des objectifs immédiats et sur le niveau de satisfaction des participants. L’évaluation contribuera également à l’amélioration des futurs programmes de formation d’ACTRAV-Turin. Nombre d’heures: 40