Passation des marches de travaux publics intensifs en emplois au profit des PMEs

Le secteur de la construction possède l'un des plus grands potentiels de création d'emplois dans les pays développés et en développement. À l'échelle mondiale, ce secteur représente 7,6 % de l'emploi total, ce qui équivaut à environ 230 millions d'emplois. Ce secteur riche en emplois se compose principalement de petites entreprises (PME). Ces PME du secteur de la construction sont souvent confrontées à des difficultés pour compiler les documents et répondre aux appels d'offres, accéder aux crédits bancaires et gérer efficacement la main-d'œuvre, les matériaux, les équipements et les financements. D'autre part, les clients des investissements en infrastructures, qui sont souvent des entités gouvernementales, sont également confrontés à des difficultés lorsqu'il s'agit d'évaluer la capacité des PME ou de passer des marchés de travaux et lorsqu'il s'agit de suivre la mise en œuvre et d'évaluer la qualité globale des travaux livrés. OBJECTIFS Ce cours offre une opportunité interactive d'apprentissage en ligne pour comprendre l'environnement dans lequel les PME opèrent dans le secteur de la construction et explore comment les impliquer à travers des procédures de passation de marchés transparentes et efficaces qui peuvent créer un environnement favorable au développement des PME. En passant en revue différentes approches, études de cas et outils, les participants apprendront comment engager les PME ainsi que les communautés locales pour les travaux d'infrastructure afin de créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité, tout en assurant la qualité des actifs à construire. Cette troisième édition du cours mettra l'accent sur les procédures d'achat et de passation de marchés, y compris l'introduction d'un outil de passation de marchés communautaires. CONTENU Aperçu sur l’environnement du secteur de la construction, des PME et des investissements à forte intensité d’emploi Aperçu général du contexte dans lequel les PME opèrent, en mettant l’accent sur les pays en développement, ainsi que l’approche à forte intensité d’emploi des travaux d’infrastructure et ses avantages et défis pour la mise en oeuvre de cette approche. Il abordera les aspects suivants : • Le secteur de la construction en un coup d’oeil : chiffres statistiques clés, • tendances et cadres politiques • Qu’est-ce qui constitue un environnement favorable au développement des PME • dans le secteur de la construction ? • Aperçu de l’approche du Programme d’investissement à haute intensité de • mains-d’oeuvre (HIMO) de l’OIT • Les approches basées sur les ressources locales Administration des procédures contractuelles Afin de mettre en oeuvre des travaux d’infrastructure à forte intensité d’emploi, il est essentiel de définir clairement l’étendue des travaux à réaliser par les PME, en tenant compte de leurs caractéristiques, de leurs capacités et de l’environnement politique dans lequel elles évoluent. Ainsi, l’étendue des travaux clairement définie sera ensuite intégrée dans les procédures d’appel d’offres pour des procédures de passation de marchés ouvertes, concurrentielles et ciblées qui créent un environnement favorable au développement des PME, tout en garantissant des résultats de qualité et un bon rapport qualité-prix. Ce bloc d’apprentissage examinera ce qui constitue les éléments clés à prendre en compte lors du ciblage des PME pour les travaux d’infrastructure. Il se focalisera sur les questions et sujets suivant : • Faciliter la participation des petits entrepreneurs • Procédures de passation de marchés, y compris le système de contrats • Le contrat communautaire comme outil Renforcement des capacités des petits entrepreneurs en matière d‘approches basées sur les ressources locales La capacité des PME peut être évaluée de quatre manières : ressources humaines, équipements et outils, finances, et compétences. Les ressources humaines se rapportent ici aux connaissances et aux compétences techniques permettant d’exécuter les tâches requises et également aux compétences organisationnelles permettant de gérer le travail de manière productive. L’accès à des équipements légers appropriés et leur entretien sont une condition préalable à la mise en oeuvre réussie de travaux à forte intensité de l’emploi. Il est tout aussi important pour les PME d’avoir accès aux fonds nécessaires pour mobiliser la main-d’oeuvre, les matériaux de construction et les équipements sur le terrain. Ce bloc d’apprentissage explorera comment développer la capacité des petits entrepreneurs avec des approches basées sur les ressources locales comme méthode rentable pour les entreprises et l’économie. Il s’articule comme suit: • Que signifie le terme «capacité» ? • Planification de la formation des approches basées sur les ressources locales et • implication des petits entrepreneurs • Développement d’un programme de formation des approches basées sur les ressources locales Application des normes internationales du travail et garanties sociales/environnementales dans les contrats de travail Une main-d’oeuvre productive dans un environnement de travail sûr est la clé de la qualité des travaux d’infrastructure. En outre, les PME sont de plus en plus tenues d’assumer leurs responsabilités environnementales et sociales. Les garanties sociales et environnementales, guidées par l’Agenda du travail décent de l’OIT, jouent donc un rôle essentiel pour promouvoir les conditions de travail de tous les travailleurs d’une manière inclusive, tout en protégeant l’environnement. Ce bloc d’apprentissage donnera une vue d’ensemble des éléments clés à prendre en compte afin d’assumer cette responsabilité par le biais d’accords contractuels entre les maitres d’ourvage et les PME. Il discutera entre autres des points suivants: • Principes du travail décent • Sécurité et santé au travail (SST) • Egalité des sexes et marchés publics sensibles au genre • Intégration des personnes handicapées • Sauvegardes environnementales et sociales RÉUSSITE NOMBRE D’HEURES: 3 semaines, 80 heures